外汇局:丰富外汇套期保值产品，引导企业树立汇率风险中性的理念。

中新经纬9月11日电国家外汇管理局网站11日发布《中共国家外汇管理局党组关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报》，其中提到，要大力培育和发展外汇市场，丰富外汇套期保值产品，引导企业树立汇率风险中性理念，更好管理汇率。

根据中央统一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十四巡视组对总局外汇(以下简称外汇局党组进行了例行巡视。2022年2月22日，中央巡视组向外汇局党组进行了反馈。

关于党组履行巡视整改主体责任问题，外汇局指出，要提高政治站位，深化巡视整改的思想认识；党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任，以上率下推动巡视整改任务落实；周密安排部署巡视整改工作，党组成员认真落实“一岗双责”。

关于巡视反馈重点问题整改落实情况，外汇局通报，截至7月底，353项整改措施中已完成191项，其中集中整改期间应完成的100项整改任务已完成。

关于落实党中央决策部署金融工作整改情况，该局提到要强化政治责任，严厉打击非法跨境金融活动。。加强跨部门沟通协调，联合相关部门

严厉查处地下钱庄、跨境赌博等违法行为。

。加强部门信息共享，加大部门间数据互查力度，提高数据协查效率。压实金融机构尽职审核责任，对部分金融机构开展现场检查。着力强化科技赋能，推动非现场检查系统优化升级，提升监管数字化智能化水平。通报地下钱庄和跨境赌博非法汇兑典型案例，充分发挥警示震慑作用。关于满足人民多样化外汇需求，提升跨境贸易和投融资便利化水平，外汇局介绍:一是以人民需求为出发点和落脚点，有效满足多样化外汇需求。梳理和总结经常项目外汇业务的典型案例，帮助市场参与者更好地把握政策内涵。加强对银行经常项目和资本项目外汇管理政策法规的业务指导和培训，提高从业人员服务水平。重点提高出国留学、就医用汇便利性。，深入银行网点进行摸底调查，对于真实合理的经常项目个性化业务，指导银行通过特殊外汇业务机制及时办理，对符合一定条件的银行，支持在线办理个人留学、就医等经常项目结售汇业务。二是加强政策供给的系统性和针对性，切实提高企业跨境贸易和投融资便利化水平。会同人民银行印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作的通知》，出台加大支持实体经济的政策措施，促进外贸出口平稳发展。将优质企业贸易外汇收支便利化政策扩大至全国。梳理总结经常项目外汇业务真实性审核实践操作，提升银行一线人员真实性审核能力。支持区域开放创新，在上海、广东、海南、宁波的部分区域开展跨境贸易投资高水平开放试点，坚持改革开放和风险防控一体试点、一体推进，督促试点分局及时跟进评估政策效果，探索“更开放更安全”的外汇管理模式。第三，大力培育和发展外汇市场，更好地为企业进行汇率套期保值服务。印发《关于进一步促进外汇市场服务实体经济措施的通知》，出台多项外汇市场改革开放政策，丰富外汇套期保值产品，服务市场主体管理汇率风险。与商务部、中国人民银行联合发布《关于支持外经贸企业提高汇率风险管理能力的通知》，促进外经贸企业稳健经营。完善汇率套期保值成本分担机制，探索引入政策性担保公司、保险公司等机构实现外汇衍生产品风险分担。支持中国外汇交易中心完善银企服务平台，指导其免收中小微企业2022-2023年外汇衍生品相关交易手续费。编写《企业汇率风险管理指引》，为企业汇率避险提供实操性指导。充分运用外汇局官方微信公众号、《中国外汇》等宣传渠道，引导中小微企业树立汇率风险中性理念。关于外汇领域潜在风险的防范化解和外汇领域改革开放的深化，外汇局介绍，一是加强形势分析研判和政策应对。密切关注主要经济体宏观经济政策变化、国际经济金融形势和国际形势演变对中国外汇市场的影响。从政治和全局的高度总结跨境资本流动管理的历史经验，全面梳理和排查当前外汇领域的潜在风险，积极开展稳预期工作。2022年以来，我国外汇市场总体稳定，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，外汇市场韧性不断增强。二是完善跨境资金统计监测预警体系。坚持全面监测和重点监测相结合，加强我国对外资产负债统计监测，完善银行业对外资产负债监测。加强对分行数据核查的指导和考核，组织分行全面排查外汇业务管理系统预警信息，研究修订异常指标核查制度。跟进改进系统监控指标的需求，推动系统开发和优化，提高监控和验证的质量和效率。

三是稳步有序推进资本项目高水平开放。加强资本项目开放顶层设计。扩大跨国公司本外币资金池整合试点，促进跨国公司和企业集团跨境资金统筹使用。扩大跨境融资便利化试点，支持高科技和“专精创新”中小企业创新发展。稳步推进股权投资基金跨境投资试点

，支持其开展跨境产业、实业投资。会同人民银行、证监会进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，提升中国债券市场整体对外开放程度。第四，遵循商业化原则，推动“一带一路”高质量发展。坚决贯彻党中央重大决策部署。党员深入丝路基金、思源公司进行系统调研，指导两家公司推进投资能力建设。

关于落实全面从严治党战略部署的整改，局外汇表示，把全面从严治党“两个责任”压实压实，推动全面从严治党向纵深发展；加强反腐败风险防控体系的笼子，避免形式主义和官僚主义。

关于整改落实新时代党的组织路线问题，外汇局表示，加强领导班子和干部人才队伍建设，为新时代管理工作提供坚强组织保证外汇；建设坚强有力的基层党组织，全面提升基层党组织的政治功能和组织力。

关于巡视审计等监督整改落实情况，外汇局表示，将不断强化预算约束，强化财务中期规划，规范决算报告制度。加强资产资源管理，指导直属机构规范资产数据登记。持续改进薪酬管理，组织自查自纠。发挥审计监督作用，严格落实“过紧日子”的工作要求，有序开展内部审计，进一步完善人财物管理，规范预算资金使用，提高资金使用绩效。加强干部日常教育管理监督，组织人事政策宣传。

对于需要长期整改的事项进展情况，外汇局指出外汇局党组始终坚持“即整改”与“长期建立”相结合，在抓好集中整改期间重点问题整改的同时，对纳入长期整改的任务，建立了巡视整改长效机制。目前，需要长期整改的任务已经取得阶段性成效，正在按照时间节点有序推进。

下一步，外汇局党组将认真落实中央巡视组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改的部署要求，围绕坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等方面，，继续抓好整改任务的落实，推动巡视整改常态化、长效化。坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，坚定不移走中国特色金融发展道路，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，扎实推进新时代管理高质量发展外汇。

一是进一步加强党中央对金融工作的集中统一领导。旗帜鲜明地把加强党的领导、落实党中央决策部署、强化管党治党政治责任作为首要任务。努力提高运用党的创新理论进行重大决策和实施的能力，更好地履行党和国家赋予我局的责任和使命。督促外汇局全体党员干部自觉加强创新理论学习，推动党史学习教育常态化、长效化，引导党员干部学使命、学过硬，不断提高政治素养和理论水平。

二是进一步加强金融风险防控。从政治高度认识和防范外汇领域的风险，持续跟踪和监测主要经济体宏观政策变化、国际经济金融形势和国际形势演变对中国外汇市场的影响，维护外汇市场的稳定。完善外汇市场微观监管，以“零容忍”态度严厉打击非法跨境金融活动，加强协同治理、综合治理、源头治理，逐步建立起实质真实、方式多样、免税安全高效的外汇业务真实性审核方式，维护健康的市场秩序。

三是进一步强化改革的政治责任。统筹为疫情防控和经济社会发展提供金融服务，落实已出台的外汇支持政策，进一步促进跨境贸易和投融资便利化。稳步有序推进资本项目高水平开放。支持区域开放创新，稳步推进高水平跨境贸易和投资开放试点。大力培育和发展外汇市场，丰富外汇避险产品，引导企业树立汇率风险中性理念，更好地管理汇率风险。

丰富拓展跨境金融服务平台应用场景，便利中小外贸企业跨境融资。提升外汇储备经营管理水平，推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设。加快推进《外汇管理条例》修订，夯实外汇领域法治基础。四是进一步强化全面从严治党的氛围。深入研判外汇局系统全面从严治党情况，认真履行主体责任，加强对直属单位和分支机构的领导和监督，抓好对“关键少数”特别是各单位“一把手”和领导班子的监督，加强对年轻干部的思想政治教育和制度约束。加强对权力运行的监督制约，规范外汇局系统行政许可、行政检查、行政处罚等执法行为，强化廉政风险防控，促进不敢腐、不能腐、不想腐。拓展调研的深度和广度，充分听取地方政府、银行、企业等主体的意见，力戒形式主义和官僚主义。自觉接受人民银行纪检监察组的监督，加强纪委及其下属纪检组织的能力建设，积极支持监督执纪问责。

五是进一步加强领导班子建设。加强领导班子自身建设，知难而进，勇挑重担。严格执行民主集中制，确保“三重一大”问题审理到底。落实新时代人才强国战略要求，统筹加强干部人才队伍建设，突出政治标准，选拔加强师处级领导班子和领导干部，加大干部交流力度。做好干部的日常管理和监督。落实党建工作责任制，加强对基层党建工作的研究和指导，推动分行落实“一岗双责”，加强党建工作。(中新经纬APP)

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